新加坡金融中心要素分析
1.充沛的人力资源。金融业是一个脑力密集的产业,专业人才是金融业宝贵的资产。在金融不断创新的情况下,金融人才的需求已经由通才走向专才。金融人才的竞争要件强调的是专业、弹性与国际观。新加坡在成立境外金融中心之初,也面临人才不足的难题,新加坡政府通过提供良好的教育培训制度与自由的移民政策,培养与吸纳了大量的金融专业人才,并使之成为新加坡竞争的重要优势。目前新加坡也成为亚太地区重要的金融人才培训中心,许多大型的跨国金融公司,都在新加坡设立亚太地区的指挥部及培训中心。
2.优惠的税收制度。新加坡政府征收的直接税有公司税、个人所得税、财产税、地产税、印花税、中央公积金及消费税等。其征收的税率亦各有其标准,但新加坡为了吸引外资,却设立了多种不同的优惠政策,包括外国人投资的税收奖励措施、跨国公司营业总部税收奖励措施及有利的公司税制等。
根据瑞士商业环境风险评估公司(Business Environment Risk Intelligence, BERI)于2003年12月公布的《投资环境风险评估报告》中,针对各国运营风险指标、政治风险指标及汇兑风险指标等三大指标作为评估投资环境优劣的依据。即从跨国公司角度,评估各国在从事投资及从中获利的优劣程度。新加坡的投资环境评比(Profit Opportunity Recommenda?鄄tion,POR)在列入评比的50个主要国家中,排名第二,仅次于瑞士,在亚洲地区方面,新加坡排名第一,显示新加坡运营环境相当稳健。
3.清廉有效率的政府组织
(1)金融管理局
1971年1月,金融管理局正式成立运作。其主导了所有金融行政与金融业务事项,其效率高、执法严,而且政策一贯,在其精心策划并且积极推动下,金融市场得以快速成长。而且,新加坡金融管理局一向朝着金融自由化的方向来发展亚洲美元市场,在促进自由化的同时,金融管理局也担任金融警察的角色,强调金融自由化与纪律化的并重。为了要维持一个廉洁效率的金融环境,并确保金融机构健全发展,金融管理局秉持着强力监督的信念,来管理本国的金融机构。新加坡金融界一致表示,金融管理局的强势管理和维持金融秩序,是新加坡金融中心成功的真正因素。
同时,金融管理局具有训练有素的高水准金融监理人员,包括内部及外部稽核、市场监督、实地检查等各式金融监理工具,并有强大的处分权。
(2)贪污调查局
新加坡自1959年人民行动党执政后,为杜绝过去政府机构贪污受贿的恶习,于是沿用1952年成立的贪污调查局作为防止、发现和遏止公务人员贪污受贿行径的主要机构。新加坡肃贪之所以奏效,并非依赖政府的大量人力、物力,而是整体环境内“没有特权,没有侥幸”的共识,因为贪污会离间政府与厂商间的信任关系、合作关系、破坏成熟金融商业环境运作,故此一系列防弊制度经过长期运作,就形成了清廉的环境,使得新加坡的金融环境特别有效率。
新加坡政府机构的廉洁清明,各项法律规定明确,政府依法行事,公务员依规定行使各项职权,彼此之间完全依法行事。外商从申请公司登记、租赁厂房、人员居留、资金进出等一切程序,与各主管机关公事公办即可,不必耗费时间精力与金钱进行任何游说活动,也不必再负担如行贿等非必要性的外部成本,降低其经营成本负担,更能吸引外资的投入。新加坡政府的行政效率受到国际社会一致的肯定,这更促使外资乐于投资新加坡,成为新加坡国际金融中心发展的重要因素之一。