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前海蛇口自贸片区信息通信改革创新获突破

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——首个“三网融合、共建共享、网运分离、公平接入”项目竣工
   2015年12月7日,前海周大福全球商品购物中心成为前海首个实现“三网融合、共建共享、网运分离、公平接入”的商务楼宇,宣告前海蛇口自贸区信息通信改革创新工作获重大进展。
   前海蛇口自贸区,作为深港合作的桥头堡,“一带一路”的战略支点,粤港服务贸易自由化的先行地,中国新一轮改革的前沿阵地,在前海管理局的推动下,对信息通信基础设施建设与运营进行大胆创新,在行业内率先实现“三网融合、共建共享、网运分离、公平接入”,不仅有效促进了网络提速降费,保护了消费者的合法权益,还为大众创业、万众创新提供了坚实的网络基础,促进经济社会转型发展。
   智慧前海首提网络建设创新理念
   金融、现代物流、信息服务、科技及专业服务四大产业已经成为前海自贸区重点发展的四大支柱产业,这四大支柱产业对于信息通信网络有着极高的要求。根据《前海深港现代服务业合作区综合规划》,前海现代服务业合作区至2020年,预测电话主线需求量为68~79万线,移动电话用户为112~128万户,有线电视用户12~18万户,有线宽带用户48~64万户,前海合作区规划基准就业人口约65万人,居住人口约15万。针对如此高标准的行业和高密度的人口覆盖区域,前海管理局组织国内专家院士共同对“智慧前海”的打造进行深入的讨论,并且形成了《智慧前海总体规划与设计(2013—2020)》,在国内首次提出“三网融合、共建共享、网运分离、公平接入”的信息通信网络基础设施建设的创新理念,具体包括集约化的信息基础设施体系、高度共享的全业务极速局域网、国际通信专用通道、物联设施全城统筹部署。
   按照“三网融合、共建共享、网运分离、公平接入”的原则,前海一方面注重构建一流的信息通信网络和基于云计算的信息基础设施;另一方面规划建设前海国际通道等国际一流的基础设施,超前部署满足前海独特需求的信息通信关键资源和核心能力,构建全面网络化、深度智能化的新一代信息基础设施,充分发挥信息基础设施的综合承载能力、设施资源综合利用能力和集聚辐射能力,夯实智慧前海建设的基石,支撑前海传统设施、运行系统、社会管理和服务系统实现自动感知、全面互联、充分整合和智能运作。
   出台落实光纤到户国家标准操作指引
   2015年年初,前海管理局组织相关处室和信息通信领域专家,共同探讨我国“三网融合”和宽带市场目前面临的问题,研究国家对于光纤入户的法律法规,针对目前普遍存在的小区光纤入户难,资费高,市场垄断等问题,结合在前海深港现代服务业合作区范围内实现“三网融合,共建共享,网运分离,公平接入”的目标,形成并且发布了前海首个法律指引:《前海深港合作区落实光纤到户操作指引》。
   《前海深港合作区落实光纤到户操作指引》对前海深港合作区落实光纤到户国家标准的编制目的和依据、适用范围、基本原则、建设主体、建设标准、验收要求、界面责任进行了阐述,规范光纤到户的设计建设标准,统一了建设界面和竣工要求。
   《前海深港合作区落实光纤到户操作指引》明确建设单位不得就住宅区、住宅建筑、公共建筑、商住及商业楼宇光纤到户通信基础配套设施的接入和使用,与电信运营企业签署排他性或垄断性协议,不得以任何方式限制其他合法的电信运营企业接入和使用,必须保证电信运营企业无偿使用该通信基础配套设施,不得以任何形式收取电信运营企业费用,不得限制用户自由选择电信业务的权利。以保证在前海实现“三网融合,共建共享,网运分离,公平接入”的目标,避免通信基础设施的重复建设,推动深港信息服务业合作,提升前海通信网络基础设施建设和管理水平,降低前海区域电信业务收费,彻底解决目前光纤入户难的问题,为完成国家提出的“提网速、降网费”的目标打下了扎实的网络基础。
   前海信通公司统一承担建设、管理、维护、运营等任务
   2014年年底,前海管理局按照智慧前海总体规划的设计,特别成立了专门的前海信息通信发展有限公司,该公司的核心任务是围绕前海的核心目标和任务,推动“智慧前海”建设,以一流标准打造国际化智慧城区;大胆创新机制、模式,在国内率先实现通信网络及信息服务的“三网融合,共建共享,网运分离,公平接入”,构筑公平、公开、高效的通信环境。2015年伴随着前海大建设,该公司开始在前海区域内搭建统一的信息通信网络基础设施,以及管理,维护,运营等专业平台,彻底解决了阻碍“三网融合”发展的基础网络融合的问题,解决小区光纤入户难,资费高,市场垄断的问题。
   2015年,前海第一批地产项目封顶,包括卓越前海壹号,香江金融中心,地铁前海时代,创新中心,周大福全球购物中心等项目,前海信通公司积极开展和各家地产商的沟通谈判,地产商对于智慧前海规划和“三网融合,共建共享,网运分离,公平接入”的信息通信基础网络建设新模式表达了高度的认可和支持。双方进一步明确了建设界面和责任范围,并且签订了楼宇内基础通信网络建设协议,共同合作建设楼宇内的基础通信网络。2015年,信通公司项目组正式入驻以上地产楼宇,启动了“三网融合,共建共享,网运分离,公平接入”的信息通信基础网络的建设工作。
   首个“三网融合、共建共享、网运分离、公平接入”项目竣工投入使用
   2015年12月7日,“前海自贸城前海(香港)全球商品购物中心(简称‘港货中心’)的正式对外营业,标志着前海首个真正实现信息通信网络“三网融合,共建共享,网运分离,公平接入”的项目竣工并投入使用。信通公司对于接入机房,室内无线覆盖系统,最后一公里光缆三部分进行共建共享。
   首先,信通公司在楼宇内建设统一的通信接入机房,所有电信运营商,广播电视运营商的移动通信网络设备,宽带通信网络设备,广播电视网络设备都将由信通公司统筹安排放入统一接入机房内。按照传统的建设模式,周大福需要给每家电信运营商预留至少20平米的机房,总共需要预留出将近90平米的通信机房以满足所有电信运营商以及广电运营商的需求,而信通统一建设的周大福通信机房,只用到了35平米作为统一通信机房,机房的利用率提升了70%以上,机房能耗也降低了60%以上,打造成了高集约化的绿色机房,各家电信广播运营商在机房部分的建设成本也大幅的降低。同时,该机房在满足包括三家基础运营商和天威视讯的网络需求之外,还为以后的外资运营商以及民营运营商预留了设备安装机柜空间,为深港在通信业务合作提供了基础资源。
   其次,信通公司在楼宇内提前铺设统一的移动信号室内覆盖系统。在目前全国的很多商场或者写字楼,我们经常会遇到在楼宇某些角落手机信号弱甚至无信号的情况。而在前海周大福全球购物中心,信通公司统一建设手机信号室内分布系统,三家基础运营商的无线基站信号同时使用该室内天馈系统,三家运营商的2G,3G,4G手机客户都能在周大福全球购物中心任何区域体验到满格信号的室内手机覆盖。对于电信运营商来说,室内分布系统的共建共享,大大降低了其建设成本,传统模式下,运营商需要在楼宇内各自建设一套室内分布系统,而在周大福全球购物中心,信通公司只建设了一套室内分布系统,利用率为原来的2.5倍,同时,信通公司提前布局室内分布系统,降低后期建设的难度。目前,该套室内分布系统为周大福全球购物中心线上运营提供了最有力的保障,经过一个多月的运营,信通公司建设的这套共享的室内分布天馈系统经受住了2天30万客户量峰值的考验。
   再次,针对小区最后一公里光纤入户难,资费高,市场垄断等问题,结合在前海深港现代服务业合作区范围内实现“三网融合,共建共享,网运分离,公平接入”的目标,针对周大福全球购物中心,前海信通按照光纤到户的国家标准,同时考虑到商业客户的专线需求,与周大福集团合作,统一建设了高标准的楼宇内垂直水平段光缆。所有的宽带运营商都能使用最后一公里光缆资源,实现宽带网络的公平接入。周大福全球商品购物中心开业之后,商城里所有的商户都能够根据需求选择自己心仪的宽带运营商的业务,不再受到资源无法满足的困扰。同时后期如果对自己选择的运营商服务不满意,也可以随时更换为其他运营商的网络。在没有入户门槛的限制的情况下,各家运营商都将精力放到网络运营上,电信宽带市场在前海区域内将是一个充分竞争的市场,在周大福全球购物中心内,中国电信,中国移动,中国联通的宽带业务都已经接入,电信运营商提供给周大福的宽带专线网络资费大大低于标准,大大降低了前海入驻企业的通信成本。
   前海解决了三网融合中物理网络的融合。未来,基于前海统一的信息基础通信网络,高层业务应用有了融合的平台。
   同时,除了移动通信网络,有线宽带网络,广电网络之外,基于统一的信息通信基础网络平台,前海区域内具备了建设统一监控网络,统一WIFI网络的条件。未来在前海区域内,五张网络将协同合作、数据共享,为“智慧前海”中规划的智慧交通,智慧医疗,智慧金融等13个子项的智慧应用落地奠定了基础。
   结束语
   目前,前海现代服务业区域内已经封顶的所有楼宇的信息通信基础网络均按照此模式进行建设。未来,该建设模式将推广到前海区域内所有的楼宇,将极大地提高前海深港合作区的通信营商环境,为前海区域内的企业和个人提供高性价比的国际一流通信服务。国家提出的“三网融合”和“提速降费”的战略目标,在前海区域内已经得到了初步落实,前海在我国电信业体制机制创新之路上也做出了一定的探索和贡献。

 

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